随着社会的不断进步和发展,全球的自然灾害、频繁发生,安全事故也时有发生。应对自然灾害和安全事故的能力和水平直接关系到国家和人民群众的安全和生产生活的正常进行。建立科学、高效的应急管理综合应用平台成为当务之急。公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业,是国家安全的重要基石,是人民安居乐业的基本保证,已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。
(一)应急数据资源中心
按照“数用分离,智能驱动”的思路,构建全方位获取、全网络汇聚、全维度整合的应急数据中台体系,满足精准治理、分类组织、精准服务、安全可控的应急数据资源管理要求,更好地支撑应急业务创新。
(二)支持中台(GIS、数字孪生)
基于互联网地图和数字孪生,对物理空间进行描述,实现物理空间与赛博空间的交互映射,将各类风险隐患点、应急资源和力量、事件状态和影响通过图层等多种方式进行叠加,直观地呈现事件态势和发展推演、处置进展和效果预测,进而辅助处置方案决策。
(三)应急综合应用平台
(1)应急门户网站
在应急门户网站中会发布关于行政执法办公过程,就突发事件展示社会舆情热词。网站中申报问题通过内外网数据交换进入数据库,并能被执法人员处理。登录用户可查看受灾情况、预警情况、突发事件。根据当前登录用户角色判断其待办事项,事项包括:红色预警处置、应急会商待办、任务待办等。群众对突发事件在群众APP端进行举报的内容。网站将平台所涉及业务系统中的高频适用功能模块以应用的形式模块化展示,方便用户一键快捷进入到子业务系统中的具体功能模块。
(2)应急管理一张图
应急管理一张图是基于地理信息系统的GIS和数字孪生技术,将各种应急管理资源和应急信息集成在同一地图,以实现“一屏观全域、一网管全省”。
(3)突发事件风险监控、预警系统
根据从专网和政务网对接的全要素综合监测数据、灾害态势分析数据、灾害分析预警数据、综合风险评估数据达到准确的提前风险分析和分级预警服务。通过实时预警上图、上报的功能精准的在地图上标识出实时预警位置。建立早发现、早报告、早处置的处理机制。
(4)企业安全生产监管系统
企业安全生产监管系统是监管高危企业(化工生产、加工企业、加油加气站、油库、气库等)安全生产的监管系统,对辖区范围内高危企业的生产过程、存储、运输、销售、加工等全过程进行监督管理。
(5)数字预案系统
数字预案系统利用信息化技术,将传统的文本预案进行结构化和系统化。使预案方便管理、方便调用。促进应急演练和突发事件处置工作科学化、规范化、高效化,为应急决策提供有力支撑。
(6)应急会商系统
应急会商系统是一种用于协调和指挥灾害事故应急救援工作的信息化系统,旨在实现多部门、多领域、多层级间的信息共享和协同决策。
(7)复盘评估系统
复盘评估系统是为了评估和回顾突发事件的应急处置全过程。通过复盘评估,更好地了解突发事件的处置情况和结果,发现不足和亮点,总结经验教训,为以后突发事件的处置提供指导和借鉴。
(8)应急值守系统
为提高值守工作效率、规范信息报送机制、简化值守工作流程而建设的信息化业务系统。主要包括值班排班、值班记录、值班要情、公文管理、值班信息、通讯录管理等功能。
(9)资源管理系统
应急资源系统主要实现避难场所管理、物资管理、物资仓库管理、医疗资源、应急队伍等应急资源的动态管理,提供资源分布的动态直观展现,综合提高应急资源保障能力,为应急指挥调度提供保障。
(10)辅助决策系统
突发事件发生后,结合应急数据资源中心,系统将事件类型、事件等级、事件发生地址、事件发生区域(支持手动调节)、附近应急资源、附近避难所、附近危险品、附近防护目标、附近监控等信息上图(一张图)展示;对指挥调度工作提供有力支撑。
(11)智能硬件管理系统
智能硬件管理系统是针对智能硬件设备进行集中管理和监控的云系统。通过互联网链接所有涉及的智能硬件设备,实现设备的远程监控和管理,从而提高设备的使用效率。包括设备管理、远程监控、报警提示等功能。
(12)应急舆情监测系统
应急舆情监测系统可更精准的了解公众对各种突发事件的态度和看法,及时采取相应的措施,保障公众的安全和权益。此外,应急舆情监测系统还能够通过数据分析和评估,提供更加精准的舆情预测和风险评估,帮助相关部门更好地预防和应对突发事件。
(13)灾后恢复与重建系统
在灾后恢复与重建系统中首先要建立项目库、项目库、工作库,然后对核心工作进行信息化动态管理,从而实现灾后恢复重建项目的建设全过程管控。系统提高了灾后重建的执行力、工作效益。
(14)VR、AR应急演练系统
为应急救援提供综合性的安全体验学习,可以进行VR、AR虚拟培训体验。体验内容包括自然灾害演练、事故灾难演练、社会安全事故演练、公共卫生事件演练。
(15)应急培训、考试系统
应急管理培训、考试系统用于培训和评估应急管理人员能力的系统。由知识库、在线学习、考试评估、统计与分析模块组成,旨在提供标准化的培训和考核流程。
(16)应急管理移动端APP
APP中包括两个端口:应急救援端包括突发事件预警、突发事件、数字预案、公告通知、培训考试、应急知识库、任务管理等模块;公共民众端包括突发事件预警、通知公告、应急知识科普、突发事件举报、政声传递、一键查看避难场所、自救互救、撤离路线、家庭应急、心灵驿站等模块。
(17)融合通信系统
融合通信系统实现不同通信系统之间的融合和互通,确保在应急情况下,部门间快速、准确地协同处置突发事件,实现信息的快速传递和指令的准确执行。
(一)建立共建共用应急联合指挥平台
贯穿建设省、市、县、镇、村级应急联合指挥平台,上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通、纵向和横向有机融合。
(二)建立实用的应急应用平台
具备应急值守、指挥调度、预测预警、综合研判、辅助决策、数字预案、应急资源管理、应急会商、移动指挥等主要功能,能够满足全省应急管理工作需要的应急平台体系。
(三)建立‘一中心、一张网、一张图、一平台、一体系、一机制’
领导可在应急指挥大厅现场开展跨区域、跨部门的视频会商,听取各单位情况汇报并可及时下达应急指挥指令。实现“一张图应急、一盘棋联动、一条线指挥”。
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